TESTO DEFINITIVO DELLA CONVENZIONE DE L'AJA SULL'ADOZIONE INTERNAZIONALE

Prospettive assistenziali, n. 104, ottobre-dicembre 1993

TESTO DEFINITIVO DELLA CONVENZIONE DE L'AJA SULL'ADOZIONE INTERNAZIONALE

Riportiamo il testo definitivo della "Convenzione per la tutela dei bambini e la cooperazione nell'adozione internazionale" predisposto dalla Conferenza de L'Aja sul diritto internazionale privato, sottoscritta in data 29 maggio 1993. La traduzione è stata curata dal CIAI, Centro italiano per l'adozione internazionale.

I Delegati dei Governi di: Argentina, Australia, Austria, Belgio, Canada, Cile, Cina, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Egitto, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Ungheria, Irlanda, Israele, Italia, Giappone, Lussemburgo, Messico, Paesi Bassi, Norvegia, Polonia, Portogallo, Romania, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera, Turchia, Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del nord, Stati Uniti d'America, Uruguay e Venezuela partecipano alla riunione del 10 maggio 1993 in qualità di Stati membri;

mentre sono convenuti a L'Aja il 10 maggio 1993 su invito del Governo dei Paesi Bassi per presenziare in qualità di ospiti alla diciassettesima Sessione della Conferenza dell'Aja sul Diritto Internazionale Privato, i Delegati dei Governi di: Albania, Bielorussia, Benin, Bolivia, Brasile, Bulgaria, Burkina Faso, Colombia, Costa Rica, EI Salvador, Ecuador, Haiti, Santa Sede, Honduras, India, Indonesia, Kenya, Repubblica di Corea, Libano, Madagascar, Mauritius, Nepal, Panama, Perù, Filippine, Federazione Russa, Senegal, Sri Lanka, Tailandia e Vietnam.

I sottoscritti, conformandosi alle deliberazioni riportate negli atti delle sedute, hanno deciso di sottoporre all'attenzione del Governo di appartenenza

A) il seguente progetto di convenzione

CONVENZIONE PER LA TUTELA DEI BAMBINI E LA COOPERAZIONE NELL'ADOZIONE INTERNAZIONALE

Gli Stati firmatari della presente convenzione,

- constatato che per uno sviluppo della personalità completo ed armonico, il bambino dovrebbe crescere in un ambiente familiare e in un clima psicologico di felicità, amore e comprensione,

- rilevato che ciascuno Stato dovrebbe prendere prioritariamente quei provvedimenti che consentano al bambino di rimanere affidato alle cure della propria famiglia di origine,

- constatato che l'adozione internazionale può dare una famiglia permanente al bambino per il quale nello Stato di origine non sia stato possibile trovare una famiglia idonea,

- convinti della necessità di assumere gli opportuni provvedimenti che possano garantire la realizzazione del miglior interesse del bambino nonché il rispetto dei suoi diritti fondamentali nell'adozione internazionale e di provvedimenti che possano prevenire la sottrazione, la vendita o il traffico di bambini,

- intendendo sollecitare a questo proposito la determinazione di provvedimenti comuni tenuto conto di quei principi già affermati in altri atti giuridici internazionali, in particolare nella "Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del bambino" del 20 novembre 1989 nonché nella "Dichiarazione delle Nazioni Unite sui principi legali e sociali concernenti la tutela e il benessere dei bambini, con particolare riferimento all'affidamento familiare e all'adozione nazionale ed internazionale" (Risoluzione dell'Assemblea generale N. 41/85 del 3 dicembre 1986);

hanno concordato sulle seguenti disposizioni:

TITOLO I

DELL'AMBITO D! APPLICAZIONE DELLA CONVENZIONE

Art. 1

Gli obiettivi della presente convenzione sono:

a) definire misure di tutela che possano garantire, nell'adozione internazionale, la realizzazione del miglior interesse del bambino ed il rispetto dei suoi diritti fondamentali pure riconosciuti dal diritto internazionale;

b) instaurare un sistema di cooperazione tra gli Stati contraenti che possa garantire il rispetto delle suddette misure di tutela e, quindi, prevenire la sottrazione, la vendita nonché il traffico di bambini;

c) garantire in tutti gli Stati contraenti il riconoscimento delle adozioni che siano state realizzate conformemente alle disposizioni della presente convenzione.

Art. 2

1. La presente convenzione si applica nel caso in cui un bambino, che risieda abitualmente in uno Stato contraente ("lo Stato di origine"), sia stato trasferito, stia per essere trasferito o debba essere trasferito in un altro Stato contraente ("lo Stato ricevente"), sia dopo la sua adozione nel proprio Stato di origine da parte di due coniugi o da una persona singola che risiedano abitualmente nello Stato ricevente, sia in vista di adozione nello Stato ricevente o nello Stato di origine.

2. La presente convenzione contempla unicamente le adozioni che creino un rapporto di parentela giuridico definitivo tra i genitori adottivi ed il bambino.

Art. 3

L'applicazione della presente convenzione è sospesa nel caso in cui gli accordi di cui alla lettera c) dell'articolo 17 non siano stati raggiunti prima che il bambino abbia compiuto il diciottesimo anno di età.

TITOLO II

DEI REQUISITI DELL'ADOZIONE INTERNAZIONALE

Art. 4

Nei limiti delle disposizioni della presente convenzione, l'adozione deve essere realizzata unicamente nel caso in cui le autorità competenti dello Stato di origine:

a) abbiano dichiarato lo stato di adottabilità del bambino;

b) siano arrivate alla conclusione che l'adozione internazionale realizzi il miglior interesse del bambino solo dopo aver preso in esame le possibilità di sistemazione alternative nello Stato di origine;

c) abbiano accertato che:

1) le persone, le istituzioni e le autorità, il cui consenso sia necessario ai fini dell'adozione, abbiano usufruito di una adeguata consulenza e siano state debitamente informate degli effetti che il consenso produrrà e, in particolare, se l'adozione comporterà o meno la cessazione del rapporto di parentela giuridico tra il bambino e la sua famiglia di origine;

2) le suddette persone, istituzioni ed autorità abbiano dato liberamente il proprio consenso, nella forma prescritta dalla legge, e lo abbiano espresso o attestato per iscritto;

3) i consensi non siano stati indotti da pagamenti o compensi di alcun tipo e nemmeno siano stati revocati, e

4) il consenso della madre, qualora sia richiesto, sia stato dato solo dopo la nascita del bambino; e

d) tenuto conto della età e del grado di maturità del bambino, abbiano confermato che:

1) qualora il suo consenso sia richiesto, il bambino abbia usufruito di una adeguata consulenza e sia stato debitamente informato degli effetti che l'adozione e il consenso produrranno,

2) sono stati presi in considerazione i desideri e le opinioni espresse dal bambino,

3) qualora il consenso del bambino alla sua adozione sia richiesto, questo sia stato dato liberamente nella forma prescritta dalla legge e sia stato espresso o attestato per iscritto, e

4) il suddetto consenso non sia stato indotto da pagamenti o compensi di alcun tipo.

Art. 5

L'adozione che rientri nell'ambito di applicazione della presente convenzione, deve essere realizzata unicamente nel caso in cui le autorità competenti dello Stato ricevente abbiano:

a) stabilito l'idoneità e la capacità di adottare degli aspiranti genitori adottivi; e

b) accertato che i genitori aspiranti all'adozione abbiano usufruito di una consulenza adeguata;

c) stabilito che il bambino è o sarà autorizzato ad entrare e risiedere permanentemente nello Stato.

TITOLO III

DELLE AUTORITÀ CENTRALI E DEGLI ENTI AUTORIZZATI

Art. 6

1. Lo Stato contraente deve designare un'Autorità centrale per l'adempimento degli obblighi che la presente convenzione impone a tale Autorità.

2. Gli Stati federali, gli Stati con più ordinamenti giuridici o gli Stati costituiti da più unità territoriali autonome, hanno facoltà di designare più di un'Autorità centrale e di definire i limiti territoriali o personali delle loro funzioni. Qualora lo Stato abbia designato più di un'Autorità centrale, deve anche nominare l'Autorità centrale alla quale fare riferimento per l'invio dì qualunque comunicazione indirizzata all'Autorità centrale interessata dello Stato medesimo.

Art. 7

1. Le Autorità centrali devono collaborare e promuovere nei rispettivi Stati la cooperazione tra le autorità competenti per la tutela dei bambini e per il conseguimento degli altri obiettivi della presente convenzione.

2. Le predette Autorità centrali devono assumere direttamente gli opportuni provvedimenti per:

a) fornire informazioni sulle leggi concernenti l'adozione che siano in vigore nei rispettivi Stati e ulteriori informazioni di carattere generale quali statistiche e procedure;

b) la reciproca informazione sull'attuazione della presente convenzione e la rimozione, per quanto possibile, di ogni ostacolo alla sua applicazione.

Art. 8

Le Autorità centrali, direttamente o tramite le rispettive Autorità pubbliche, devono prendere gli opportuni provvedimenti per prevenire qualunque arricchimento indebito, finanziario o di altra natura, possa derivare dall'adozione e per scoraggiare l'affermarsi di qualunque prassi che risulti contraria agli obiettivi della presente convenzione.

Art. 9

Le Autorità centrali, direttamente, ovvero, tramite le rispettive autorità pubbliche o gli organismi debitamente autorizzati nei rispettivi Stati, devono prendere gli opportuni provvedimenti in particolare per:

a) la raccolta, la conservazione e lo scambio di informazioni concernenti la situazione del bambino e dei futuri genitori adottivi che siano necessarie al perfezionamento della adozione;

b) facilitare, seguire ed accelerare le procedure necessarie al conseguimento dell'adozione;

c) promuovere nei rispettivi Stati lo sviluppo di servizi di consulenza per l'adozione e di servizi di assistenza post-adozione;

d) il reciproco scambio di relazioni analitiche generali concernenti l'esperienza maturata nel campo dell'adozione internazionale;

e) soddisfare, nei limiti consentiti dalla legge del proprio Stato, le giustificate richieste di informazioni concernenti una particolare situazione adottiva che siano state avanzate da altre Autorità centrali o Autorità pubbliche.

Art. 10

L'autorizzazione deve essere accordata e rinnovata unicamente a quegli enti che dimostrino la propria competenza a svolgere adeguatamente i compiti che potrebbero essere loro affidati.

Art. 11

L'ente autorizzato deve:

a) nei termini e nei limiti stabiliti dalle autorità competenti dello Stato che ha rilasciato l'autorizzazione, perseguire unicamente obiettivi che non siano finalizzati ad uno scopo di lucro;

b) essere diretto e composto da persone qualificate per le proprie qualità etiche, la propria formazione o esperienza lavorativa maturata nel campo dell'adozione internazionale; e

c) essere soggetto a controlli da parte delle competenti Autorità statali in merito alla propria composizione, all'attività svolta ed alla situazione finanziaria.

Art. 12

L'ente autorizzato di uno Stato contraente può operare in un altro Stato contraente unicamente nel caso in cui le competenti Autorità di entrambi gli Stati lo autorizzino a fare ciò.

Art. 13

La designazione delle Autorità centrali e, nel caso in cui sia stata ritenuta opportuna, la definizione del margine di autonomia riconosciuto per l'espletamento delle proprie funzioni, nonché le denominazioni ed i domicili degli enti autorizzati devono essere notificati da ciascuno Stato contraente all'Ufficio permanente della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato.

TITOLO IV

DEI REQUISITI PROCEDURALI DELL'ADOZIONE INTERNAZIONALE

Art. 14

Coloro che risiedendo abitualmente in uno Stato contraente intendano adottare un bambino il quale risieda abitualmente in un altro Stato contraente, devono presentare la relativa domanda di adozione alla Autorità centrale dello Stato di loro abituale residenza.

Art. 15

1. Qualora ritenga gli aspiranti genitori adottivi idonei e capaci di adottare, l'Autorità centrale dello Stato ricevente deve redigere una relazione concernente la loro identità, la loro idoneità e capacità di adottare, la loro storia personale, la loro anamnesi familiare e sanitaria, il contesto sociale in cui sono inseriti, i motivi dell'adozione, la loro capacità di affrontare l'adozione internazionale e, infine, le caratteristiche dei bambini dei quali si ritiene che essi potrebbero prendersi cura.

2. L'Autorità centrale dello Stato ricevente deve quindi trasmettere la predetta relazione informativa alla Autorità centrale dello Stato di origine del bambino.

Art. 16

1. Qualora l'Autorità centrale dello Stato di origine sia convinta dello stato di adottabilità del bambino deve:

a) redigere una relazione concernente la sua identità, lo stato di adottabilità, la sua storia personale, il contesto sociale in cui è inserito, la sua storia familiare, la sua anamnesi sanitaria e quella della sua famiglia, ed ogni sua particolare esigenza;

b) tenere in dovuta considerazione il modo in cui il bambino è stato allevato nonché la sua formazione etnica, religiosa e culturale;

c) garantire che i consensi richiesti siano stati conseguiti in conformità delle disposizioni dell'articolo 4; e

d) stabilire, soprattutto in base alle relazioni presentate sul bambino e sugli aspiranti genitori adottivi, se la soluzione prevista realizzi il suo miglior interesse.

2. L'Autorità centrale dello Stato di origine deve trasmettere all'Autorità centrale dello Stato ricevente la propria relazione sul bambino, le attestazioni che documentino il conseguimento dei consensi richiesti ed i motivi che hanno determinato questa soluzione, avendo cura di non rivelare l'identità della madre e del padre qualora, nello Stato di origine, tali identità non possano essere rese note.

Art. 17

Qualunque decisione che sia stata presa nello Stato di origine sull'opportunità di affidare il bambino ai futuri genitori adottivi può essere attuata unicamente nel caso in cui:

a) l'Autorità centrale del predetto Stato abbia ricevuto conferma dell'assenso dei futuri genitori adottivi;

b) l'Autorità centrale dello Stato ricevente abbia approvato questa decisione, qualora tale approvazione sia richiesta dalla legge dello Stato o dall'Autorità centrale dello Stato di origine;

c) le Autorità centrali di entrambi gli Stati abbiano convenuto sull'opportunità di procedere all'adozione; e

d) siano state accertate, conformemente all'articolo 5, l'idoneità nonché le capacità di adottare dei futuri genitori adottivi e, ancora, sia stato accertato che il bambino è o sarà autorizzato ad entrare e risiedere permanentemente nello Stato ricevente.

Art. 18

Le Autorità centrali di entrambi gli Stati devono provvedere all'espletamento delle formalità necessarie per ottenere l'autorizzazione all'espatrio del bambino dallo Stato di origine nonché il visto di ingresso e residenza permanente nello Stato ricevente.

Art. 19

1. Il trasferimento del bambino nello Stato ricevente deve essere effettuato unicamente nel caso in cui ricorrano i requisiti di cui all'art. 17.

2. Le Autorità centrali di entrambi gli Stati devono adoperarsi per far si che il trasferimento del bambino dal Paese di origine al Paese ricevente si svolga in condizioni di sicurezza nel modo ritenuto più opportuno e, qualora sia possibile, in compagnia dei genitori adottivi, ovvero, dei futuri genitori adottivi.

3. Qualora il trasferimento del bambino non si realizzi, le relazioni di cui agli articoli 15 e 16, devono essere restituite alle autorità che le hanno presentate.

Art. 20

Le Autorità centrali devono tenersi reciprocamente informate sugli sviluppi della procedura adottiva e sui provvedimenti assunti per il suo perfezionamento; devono altresì tenersi informate sull'evoluzione dell'inserimento del bambino qualora sia richiesto un periodo di prova.

Art. 21

1. Qualora l'adozione si perfezioni dopo l'arrivo del bambino nello Stato ricevente e l'Autorità centrale di quello Stato ritenga che la permanenza con i futuri genitori adottivi non realizza il miglior interesse del bambino, detta Autorità deve assumere gli opportuni provvedimenti per la sua tutela e, in particolare, deve:

a) revocare l'affidamento del bambino ai futuri genitori adottivi e provvedere ad una sua collocazione temporanea;

b) consultandosi con l'Autorità centrale dello Stato di origine, provvedere all'immediato inserimento del bambino in un'altra famiglia a scopo di adozione, ovvero, qualora si ritenga che ciò non sia opportuno, deve individuare una soluzione alternativa a lungo termine. L'adozione non può realizzarsi finché l'Autorità centrale dello Stato di origine non sia stata debitamente informata dei nuovi aspiranti genitori adottivi del bambino;

c) solo come ultima soluzione, rimpatriare il bambino nel suo Stato di origine, qualora i suoi interessi lo richiedano.

2. Tenuto conto in particolare dell'età e dei grado di maturità, il bambino deve essere consultato e, qualora sia opportuno, è necessario aver ottenuto il suo consenso circa i provvedimenti da assumere ai sensi del presente articolo.

Art. 22

1. Le funzioni attribuite all'Autorità centrale conformemente alle disposizioni del presente titolo possono essere adempiute, nei limiti fissati dalla legge dello Stato di appartenenza, anche da Autorità pubbliche o da enti che siano stati autorizzati in base alle disposizioni del titolo III.

2. Ogni Stato contraente ha facoltà di dichiarare al depositario della convenzione che, al suo interno, le funzioni dell'Autorità centrale previste negli articoli 15-21 possono essere adempiute, nei limiti fissati dalla legge e con la supervisione delle Autorità statali competenti, anche da enti e persone che:

a) abbiano i requisiti di integrità, di competenza professionale, di esperienza e di responsabilità richiesti dal predetto Stato; e

b) siano qualificati ad operare nel campo dell'adozione internazionale per i propri valori etici, la preparazione ed esperienza.

3. Lo Stato contraente che abbia presentato la dichiarazione prevista nel comma 2 del presente articolo deve notificare all'Ufficio permanente della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato le denominazioni ed i domicili dei predetti enti e persone.

4. Lo Stato contraente ha facoltà di dichiarare al depositario della convenzione che le adozioni dei bambini, i quali risiedano abitualmente nel proprio territorio, possono realizzarsi unicamente nel caso in cui le funzioni delle Autorità centrali siano state adempiute in conformità del comma 1 del presente articolo.

5. A prescindere da ogni dichiarazione rilasciata ai sensi del comma 2 del presente articolo, le relazioni contemplate nell'articolo 15 e nell'articolo 16 devono essere redatte in ogni caso sotto la responsabilità dell'Autorità centrale, ovvero, delle altre Autorità od enti conformemente al comma 1 del presente articolo.

TITOLO V

DEL RICONOSCIMENTO E DEGLI EFFETTI DELL'ADOZIONE INTERNAZIONALE

Art. 23

1. L'adozione la cui conformità alle disposizioni della presente convenzione sia stata certificata dall'autorità competente dello Stato di adozione deve essere riconosciuta ad effetto di legge negli altri Stati contraenti. Detta certificazione deve specificare in quale data e da quali soggetti gli accordi previsti dalla lettera c) dell'articolo 17 siano stati raggiunti.

2. All'atto della firma, ratifica, accettazione, approvazione o accessione al presente trattato ogni Stato contraente deve notificare al depositario della convenzione l'identità e le funzioni proprie dell'autorità, ovvero, delle autorità che, al suo interno, abbiano la competenza a rilasciare la predetta certificazione. Deve altresì notificare al depositario della convenzione ogni modifica che interessi la designazione di dette autorità.

Art. 24

Il riconoscimento dell'adozione in uno Stato contraente può essere rifiutato unicamente nel caso in cui tale adozione risulti essere manifestamente contraria al suo ordine pubblico, tenuto conto del miglior interesse del bambino.

Art. 25

Nell'ambito delle disposizioni della presente convenzione, ogni Stato contraente ha facoltà di notificare al depositario della convenzione di non ritenersi vincolato al riconoscimento delle adozioni realizzate conformemente ad un accordo concluso in applicazione del comma 2 dell'articolo 39.

Art. 26

1. Il riconoscimento dell'adozione determina:

a) il riconoscimento del rapporto di parentela giuridico che si instaura tra il bambino ed i suoi genitori adottivi;

b) il riconoscimento della conseguente assunzione di responsabilità genitoriale nei confronti del figlio adottato;

c) il riconoscimento dello scioglimento del preesistente rapporto di parentela giuridico tra il bambino ed i suoi genitori qualora l'adozione produca tale effetto nello Stato contraente ove è stata realizzata.

2. Qualora l'adozione abbia come effetto lo scioglimento del preesistente rapporto di parentela giuridico tra il bambino ed i suoi genitori, il bambino deve godere, nello Stato ricevente e in ogni Stato contraente in cui l'adozione sia riconosciuta, degli stessi diritti derivanti dalle adozioni che abbiano tale effetto in ciascuno di questi Stati.

3. Le precedenti disposizioni non devono pregiudicare l'applicazione di norme più favorevoli al bambino che siano eventualmente in vigore nello Stato contraente in cui sia stata riconosciuta l'adozione.

Art. 27

1. Qualora l'adozione concessa nello Stato di origine non abbia come effetto lo scioglimento del preesistente rapporto di parentela giuridico tra il bambino ed i suoi genitori essa può, nello Stato ricevente che proceda al suo riconoscimento ai sensi delle disposizioni della presente convenzione essere convertita in un'adozione che produca tale effetto, nel caso in cui:

a) la legge dello Stato ricevente lo consenta;

b) i consensi, di cui alla lettera c) ed alla lettera d) dell'articolo 4 siano stati accordati o si siano dovuti accordare in relazione a tale adozione.

2. Per la conversione del provvedimento di adozione si applica l'articolo 23.

TITOLO V

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 28

La presente convenzione non interferisce con la legge dello Stato di origine che imponga di realizzare al suo interno l'adozione di un bambino residente abitualmente nello Stato. La convenzione non interferisce altresì con la legge dello Stato di origine che vieti l'inserimento nel nucleo familiare o il trasferimento del bambino nello Stato ricevente prima dell'adozione.

Art. 29

Finché non siano soddisfatte le condizioni di cui alle lettere a) - c) dell'articolo 4 ed alla lettera a) dell'articolo 5, è vietato qualsiasi contatto tra i futuri genitori adottivi ed i genitori o altra persona alla quale il bambino sia stato affidato, fatto salvo il caso in cui l'adozione si realizzi all'interno della famiglia allargata o, ancora, tale contatto sia previsto dalle disposizioni fissate dall'autorità competente dello Stato di origine.

Art. 30

1. Le competenti Autorità dello Stato contraente devono assicurare la conservazione di ogni informazione disponibile sull'origine del bambino e, in particolare, sull'identità dei suoi genitori e sull'anamnesi sanitaria.

2. Le competenti Autorità dello Stato contraente devono assecondare con l'opportuna assistenza e guida, l'accesso dell'adottato o del suo rappresentante legale a tali informazioni nei limiti consentiti dalla legge dello Stato interessato.

Art. 31

Fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 30, l'uso di informazioni concernenti dati personali che siano state raccolte e trasmesse in conformità delle disposizioni della presente convenzione e, in particolare, l'uso di informazioni di cui agli articoli 15 e 16 deve essere vincolato al conseguimento dello scopo che ne ha determinato la raccolta o trasmissione.

Art. 32

1. Nessuno può trarre arricchimenti indebiti, finanziari o di altra natura, dall'attività svolta per la realizzazione di un'adozione internazionale.

2. Si possono addebitare o ricevere unicamente le somme concernenti i costi sostenuti ed i pagamenti effettuati nonché una ragionevole rimunerazione professionale delle persone che hanno collaborato alla realizzazione dell'adozione.

3. I direttori, gli amministratori e gli impiegati degli enti che hanno collaborato alla realizzazione di un'adozione non devono ricevere alcun compenso che sia irragionevolmente elevato in relazione ai servizi resi.

Art. 33

L'Autorità competente che riscontri l'inosservanza delle disposizioni della presente convenzione, ovvero, ritenga esistere un serio rischio che ciò possa verificarsi in futuro, deve darne comunicazione immediata all'Autorità centrale dello Stato di appartenenza la quale è tenuta a garantire l'assunzione degli opportuni provvedimenti.

Art. 34

Qualora l'Autorità competente dello Stato alla quale sia destinato un documento lo richieda, si deve produrre una traduzione giurata ed asseverativa del documento originale. A meno che non sia stato diversamente disposto, i costi relativi alla predetta traduzione devono essere addebitati ai futuri genitori adottivi.

Art. 35

Le competenti Autorità degli Stati contraenti devono dare pronta esecuzione alla procedura adottiva.

Art. 36

Qualora nello Stato vi siano più unità territoriali aventi due o più sistemi normativi applicabili in materia di adozione:

a) dove sia stata richiamata, la nozione di "abituale residenza nello Stato" deve essere definita con riferimento all'unità territoriale interessata;

b) dove sia stata richiamata, la nozione di "legge dello Stato" deve essere definita con riferimento alla legge in vigore nell'unità territoriale interessata;

c) dove siano state richiamate, le figure delle "competenti Autorità dello Stato" e delle "autorità pubbliche dello Stato" devono essere identificate con riferimento agli enti pubblici che abbiano ottenuto l'autorizzazione nell'unità territoriale interessata;

d) dove sia stata richiamata, la figura degli "enti autorizzati dallo Stato" deve essere identificata con riferimento agli enti che abbiano ottenuto l'autorizzazione nell'unità territoriale interessata.

Art. 37

Qualora lo Stato abbia due o più sistemi normativi per la disciplina dell'adozione applicabili a differenti categorie di persone, dove sia stata richiamata, la nozione di "legge dello Stato" deve essere definita con riferimento al sistema giuridico specificato dalla legge dello Stato interessato.

Art. 38

Lo Stato che sia costituito da differenti unità territoriali con proprie norme giuridiche per la disciplina dell'adozione non deve ritenersi vincolato all'applicazione delle disposizioni della presente convenzione se, nella medesima situazione, uno Stato con un sistema giuridico unificato non lo sarebbe.

Art. 39

1. Il presente trattato non incide su alcuno degli atti giuridici internazionali ai quali gli Stati contraenti abbiano già aderito per la disciplina delle materie trattate dalla presente convenzione, a meno che gli stessi non abbiano presentato una dichiarazione contraria ai predetti atti giuridici internazionali.

2. Ogni Stato contraente ha facoltà di stipulare accordi con uno o più Stati contraenti per una migliore applicazione delle disposizioni della convenzione nei reciproci rapporti. Tali accordi possono derogare unicamente alle disposizioni degli articoli da 14 a 16 e da 18 a 21 del trattato. Gli Stati che abbiano concluso un accordo in tal senso devono notificare copia del documento al depositario della convenzione.

Art. 40

Non è ammessa alcuna riserva alla convenzione.

Art. 41

Le disposizioni del presente trattato si applicano nel caso in cui una domanda, che sia stata presentata ai sensi dell'articolo 14, pervenga dopo l'entrata in vigore della convenzione nello Stato ricevente e nello Stato di origine.

Art. 42

Il Segretario generale della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato deve convocare ad intervalli regolari una Commissione speciale per riesaminare l'applicazione del presente trattato.

TITOLO VII

CLAUSOLE FINALI

Art. 43

1. La convenzione è aperta alla firma degli Stati che risultavano essere membri della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato al momento della sua XVII sessione e degli altri Stati presenti alla stessa.

2. La convenzione deve essere ratificata, accettata o approvata. Gli strumenti di ratifica, accettazione, o approvazione devono essere depositati presso il Ministero degli esteri del Regno dei Paesi Bassi, depositario della convenzione.

Art. 44

1. Gli Stati che non rientrino nelle categorie del precedente articolo possono accedere alla presente convenzione solo dopo la sua entrata in vigore ai sensi del comma 1 dell'articolo 46.

2. Il documento attestante l'accessione al trattato deve essere depositato presso il depositario della convenzione.

3. L'accessione al trattato produce i suoi effetti unicamente nei rapporti tra lo Stato aderente e gli Stati contraenti che, nei sei mesi successivi al ricevimento della notifica prevista alla lettera b) dell'articolo 48, non abbiano sollevato alcuna obiezione in merito a tale accessione. Tale obiezione può essere sollevata dagli Stati, anche dopo l'accessione, al momento della ratifica, dell'accettazione o approvazione della presente convenzione. Ogni obiezione sollevata deve essere notificata al depositario della convenzione.

Art. 45

1. AI momento della firma, della ratifica, della accettazione, dell'approvazione o dell'accessione lo Stato costituito da due o più unità territoriali con differenti sistemi normativi, applicabili per la disciplina delle materie trattate dalla convenzione, ha facoltà di dichiarare che l'applicazione del trattato si estende a tutte, ovvero, ad una o più unità territoriali e di modificare tale dichiarazione in qualsiasi momento presentando una nuova dichiarazione.

2. La dichiarazione del comma precedente deve essere notificata al depositario e deve specificare le unità territoriali nelle quali il trattato sarà applicato.

3. Nel caso in cui non sia stata presentata alcuna dichiarazione in conformità delle disposizioni del presente articolo, la convenzione deve essere applicata in tutte le unità territoriali dello Stato interessato.

Art. 46

1. La convenzione entra in vigore dal primo giorno del mese successivo alla scadenza del termine di tre mesi decorrente dal giorno in cui è stato depositato il terzo atto di ratifica, di accettazione o approvazione di cui all'articolo 43.

2. La convenzione entra in vigore:

a) dal primo giorno del mese successivo alla scadenza del termine di tre mesi decorrente dal giorno in cui è stato depositato l'atto della ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o dell'accessione alla convenzione nello Stato che abbia ratificato, accettato, approvato successivamente il trattato, ovvero, vi abbia acceduto;

b) dal primo giorno del mese successivo alla scadenza del termine di tre mesi dopo la relativa notifica, nell'unità territoriale nella quale l'applicazione del trattato sia stata estesa ai sensi dell'articolo 45.

Art. 47

1. Lo Stato contraente può effettuare la denuncia del trattato con una notifica scritta al depositario della convenzione.

2. La denuncia produce i suoi effetti dal primo giorno del mese successivo alla scadenza del termine di dodici mesi decorrente dal giorno in cui la notifica è stata ricevuta dal depositario della convenzione. Nel caso in cui nella notifica sia stato specificato che gli effetti della denuncia si produrranno dopo un termine più esteso, questa diverrà efficace alla scadenza di detto termine decorrente dal giorno in cui la notifica perviene al depositario della convenzione.

Art. 48

Il depositario della convenzione deve notificare agli Stati membri della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato, agli altri Stati che abbiano partecipato alla diciassettesima Sessione ed agli Stati che abbiano acceduto al trattato in conformità dell'articolo 44, quanto segue:

a) le firme, le ratifiche, le accettazioni e le approvazioni di cui all'articolo 43;

b) le accessioni e le obiezioni alle accessioni che siano state sollevate in conformità dell'articolo 44;

c) la data in cui la presente convenzione sia entrata in vigore ai sensi dell'articolo 46;

d) le dichiarazioni e le designazioni contemplate negli articoli 22, 23, 25 e 45;

e) gli accordi previsti dall'articolo 39; f) le denunce previste dall'articolo 47.

In fede di ciò i sottoscritti debitamente autorizzati, hanno sottoscritto la presente convenzione.

Redatto a L'Aja, addì 29-5-1993, in lingua inglese ed in lingua francese. Entrambi i testi sono autentici e riprodotti in un unico documento che deve essere depositato negli archivi del Governo dei Regno dei Paesi Bassi. Copia del presente trattato sarà inviata tramite le rispettive rappresentanze diplomatiche a tutti gli Stati membri e agli altri Stati presenti alla diciassettesima Sessione della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato.

B) Le seguenti risoluzioni concernenti le materie da inserire nell'Ordine del giorno della Conferenza

La diciassettesima Sessione, considerate le proposte ed i suggerimenti presentati nella prima Commissione:

1. Decide di inserire nell'Ordine del giorno della diciottesima Sessione la revisione della "Convenzione del 5 ottobre 1961 sui Poteri delle Autorità e sull'Applicazione della Legge per la tutela dei Minori" e sulla eventuale estensione dell'ambito di applicazione della nuova convenzione per la tutela degli adulti incapaci.

2. a) Decide di inserire nell'Ordine del giorno dei lavori della Conferenza la questione del riconoscimento e dell'applicazione delle sentenze straniere nell'ambito della materia civile e commerciale;

b) chiede al Segretario generale di convocare non appena possibile una Commissione speciale incaricata di:

- approfondire i problemi legati alla redazione di un nuovo trattato di convenzione sulla base di un documento a cura dell'Ufficio permanente tenuto conto dei dibattiti della diciassettesima Sessione;

- elaborare delle proposte in merito alle attività che potrebbero essere intraprese;

- suggerire la distribuzione dei relativi tempi di lavoro;

c) demanda le suddette raccomandazioni alla Commissione speciale per gli Affari generali e politici della Conferenza alla sua diciottesima Sessione per la successiva attività.

3. Decide di inserire nell'Ordine del giorno del programma dei lavori delta Conferenza la determinazione della legge da applicare e gli eventuali problemi che potrebbero essere originati da conflitti di giurisdizione in materia di responsabilità civile per i danni procurati all'ambiente.

4. Decide di inserire e mantenere nell'Ordine del giorno della Conferenza, senza tuttavia riconoscere una particolare priorità:

a) la giurisdizione, il riconoscimento e la esecuzione delle disposizioni in materia di successione per causa di morte;

b) la tutela del diritto alla riservatezza nella trasmissione dei flussi di informazioni;

c) la legge applicabile alle coppie di fatto;

d) la legge applicabile in materia di titoli negoziabili;

e) i problemi di diritto internazionale originati dallo scambio elettronico di informazioni;

f) la legge applicabile in materia di garanzie bancarie;

g) la legge applicabile in casi di concorrenza sleale.

5. Chiede al Segretario generale di convocare al momento opportuno delle Commissioni speciali per studiare l'attuazione delle seguenti Convenzioni:

a) la Convenzione de L'Aia sulla legge applicabile per il riconoscimento e l'applicazione delle Risoluzioni concernenti le obbligazioni da alimenti; la convenzione di New York del 20 giugno 1956 per il ricupero all'estero degli alimenti;

b) le convenzioni de L'Aja sulla procedura civile e sulla cooperazione internazionale nell'ambito dell'attività giudiziale ed amministrativa.

C) Le seguenti risoluzioni

La diciassettesima Sessione della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato,

rilevato che la "Convenzione per la tutela dei bambini e la cooperazione nell'adozione internazionale" deve essere applicata nel caso di bambini che risiedano abitualmente negli Stati contraenti e che versino nelle condizioni di cui all'articolo 2 della convenzione;

interessata a che i bambini profughi e gli altri bambini che non possono risiedere nel proprio paese di origine godano nel contesto della presente convenzione della speciale considerazione che la loro particolare situazione di vulnerabilità richiede;

rilevata la necessità di ulteriori approfondimenti e di eventuali elaborazioni di atti giuridici supplementari alla presente convenzione;

chiede al Segretario generale della Conferenza de L'Aja nonché all'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i profughi di riunire, a breve scadenza, un gruppo di lavoro per l'esame dei presente trattato e per l'elaborazione di specifiche proposte sugli opportuni provvedimenti da assumere per la tutela di dette categorie di bambini e da sottoporre eventualmente all'attenzione di una Commissione speciale della Conferenza de L'Aja.

D) Le seguenti risoluzioni

La diciassettesima Sessione, alla presenza dei Ministri della Giustizia e delle Alte Rappresentanze degli Stati membri della Conferenza de L'Aja sul Diritto Internazionale Privato riunita a L'Aja il 19 maggio 1993 in occasione della celebrazione del Centenario della Conferenza,

rilevato che in conformità del proprio Statuto, lo scopo della Conferenza è di lavorare per la progressiva unificazione delle norme di diritto internazionale privato,

esaminato il notevole, completo e rilevante lavoro svolto dalla Conferenza e rilevato che l'efficacia dei metodi operativi della Conferenza è comprovata dalle trentuno convenzioni che sono state redatte dalla settima sessione del 1951,

confermando che la missione della Conferenza è quella di favorire le relazioni tra privati, superando confini internazionali, nonché le transazioni legali internazionali,

riconoscendo che la Conferenza si sta trasformando in un centro mondiale al servizio della cooperazione giudiziale ed amministrativa internazionale nell'ambito del diritto privato, e in particolare nell'area della tutela del bambino,

rilevato che è comunque indispensabile che la Conferenza continui ad essere efficacemente sostenuta dai propri Stati membri all'interno dei rispettivi Stati nonché nell'ambito delle altre organizzazioni internazionali,

si congratula con la Conferenza per il contributo dato nel campo del diritto internazionale privato nel corso di quest'ultimo secolo,

sollecita gli Stati membri a mantenere ed estendere il numero dei sostenitori della Conferenza e ad incoraggiare l'adesione alla Conferenza di quegli Stati che non ne sono ancora membri;

raccomanda agli Stati membri

1. l'esame e lo sviluppo, di concerto con il relativo Ufficio permanente, di meccanismi per la promozione di una più ampia partecipazione alle Conferenze de L'Aja;

2. l'assunzione degli opportuni provvedimenti per pubblicizzare l'esistenza e l'applicazione delle convenzioni;

3. la collaborazione con l'Ufficio permanente per lo sviluppo di meccanismi efficaci per l'adempimento delle convenzioni;

4. il più ampio coordinamento delle rispettive posizioni sul diritto internazionale privato nell'ambito dei vari organismi internazionali che si adoperano per l'unificazione o la composizione delle problematiche del diritto privato.

E) Le seguenti richieste

La diciassettesima Sessione,

rilevato che la "Convenzione per la tutela dei bambini e la cooperazione nell'adozione internazionale” prevede:

a) alla lettera c) dell'articolo 4 che, le adozioni soggette all'applicazione delle disposizioni di questa convenzione devono realizzarsi unicamente nel caso in cui le competenti autorità dello Stato di origine del bambino abbiano confermato che i consensi richiesti siano stati conseguiti in conformità di determinate misure preventive;

b) al comma 1 dell'articolo 23 che, il riconoscimento di un'adozione realizzata conformemente alle disposizioni del presente trattato richiede una certificazione che attesti la conformità dell'adozione alle disposizioni di questa convenzione;

convinti che l'uso di moduli predisposti dalle autorità competenti degli Stati contraenti che riproducano un contenuto uniforme possa promuovere la corretta ed uniforme applicazione delle relative disposizioni normative,

sollecita gli esperti che prenderanno parte alla prima riunione della Commissione speciale, che sarà convocata conformemente alle disposizioni dell'articolo 42, a determinare proposte di moduli per il conseguimento del predetto scopo.

La presente, redatta a L'Aja il 29 maggio 1993 (mille e novecento novantatré) in unica copia, sarà depositata negli archivi dell'Ufficio permanente. Copia autentica della presente sarà notificata a ciascuno dei Governi rappresentati alla diciassettesima Sessione della Conferenza.