Prospettive assistenziali, n. 128, ottobre-dicembre 1999

 

 

Libri

 

 

Luciano Gallino, Se tre milioni vi sembran pochi - Sui modi per combattere la disoccupazione, Einaudi, Torino, 1998, pag. 257, L. 26.000

L’Autore analizza nella prima parte del testo lo sviluppo economico italiano e mondiale dal dopoguerra ad oggi e si sofferma sulle numerose ricette, che sono periodicamente proposte per combattere la disoccupazione e che si richiamano soprattutto al modello americano, sovente citato come esempio da seguire, ma che Gallino smonta, dati alla mano.

Il suo è un punto di vista piuttosto scettico, ma puntigliosamente argomentato per quanto riguarda la poca credibilità delle soluzioni facili quali: flessibilità, lavoro interinale, promozione dell’imprenditorialità, soluzioni che, a suo avviso, servono, al limite, per contenere la disoccupazione, ma non a incrementare l’occupazione.

Non manca anche una certa ironia nei confronti di altrettanti facili proposte “salvifiche” – così le definisce – quali la riduzione dell’orario o lo sviluppo del terzo settore al pari di quelle sempliciste di chi individua nello Stato sociale il colpevole di tutti i mali.

Segue una seconda parte nella quale Gallino presenta con estrema chiarezza “dove vanno a finire i posti di lavoro” e passa dall’analisi degli effetti della globalizzazione del mercato e dell’informatizzazione, a quelli determinati dall’economia sommersa rappresentata da chi svolge il cosiddetto lavoro nero o doppio lavoro.

Gallino sottolinea come tra loro si incontrano tutte le professioni immaginabili, comprese molte altamente qualificate: biologi e giardinieri comunali, insegnanti e muratori, medici e impiegati dell’industria, informatici e disegnatori, docenti universitari e funzionari ministeriali, lavoratori autonomi o professionisti, regolarmente registrati, che dichiarano solo una parte delle loro attività economiche (come il caso dello specialista la cui visita costa il doppio se si richiede la fattura, o l’idraulico, il commercialista, l’avvocato...), pensionati che lavorano anche quando la loro posizione glielo vieterebbe, cassintegrati e lavoratori in mobilità che lavorano anche se non dovrebbero, e tanti altri.

L’Autore evidenzia questo aspetto del sommerso a fronte di un’immagine diffusa anche tra i sindacalisti e i rappresentanti del Governo, secondo i quali questo fenomeno è rappresentato quasi esclusivamente da imprese abusive che fan lavorare 12 ore al giorno ragazzine minorenni pagandole poche lire.

L’individuazione dei suddetti gruppi ci consente di capire quanto radicati ed estesi siano gli interessi particolari di milioni di cittadini, che ostacolano la promozione di nuovi posti di lavoro per difendere i propri privilegi.

Tuttavia Gallino non demorde e la terza parte è dedicata tutta a sostenere la validità delle sue tesi per creare nuova occupazione in quei settori in cui a suo dire “c’è molto da fare”: ferrovie, poste, beni culturali, servizi alla persona, magistratura, ambiente...

Traspare una vera preoccupazione per il futuro di quei tre milioni di cittadini che non hanno (non potranno mai avere un lavoro in grado di mantenerli), se non cambiano le politiche attuali del mercato.

Due le osservazioni critiche: nel caldeggiare il ruolo importante delle imprese, che secondo l’Autore la sinistra deve imparare a valorizzare, non viene sufficientemente sottolineato quanto lo Stato, già oggi, intervenga nei confronti del privato (ad esempio con gli incentivi concessi attraverso la cassa integrazione, la mobilità, la rottamazione) senza che per questo si sia ottenuto un aumento di posti di lavoro.

Infine, l’immagine del cittadino-disoccupato prospettata fa pensare ad un soggetto attivo, capace di autodeterminarsi e di muoversi nel mercato del lavoro, nei cui riguardi finora non c’è stata “politica del lavoro intelligente” da parte dello Stato. Manca totalmente anche solo un richiamo a quei cittadini che per condizione sociale, problemi personali, fisici o intellettivi (come ad esempio gli handicappati) hanno ancora più difficoltà di altri ad inserirsi e dei quali però lo Stato dovrà ben occuparsi per evitare che – a causa della mancanza di posti di lavoro idonei – essi finiscano per andare ad aumentare le spese dello Stato sociale.

 

 

Carlo calLIeri, Bruno Trentin, Il lavoro possibile. Prospettive di inizio millennio, Rosen­berg & Sellier, Torino, 1997, pag. 92, L. 15.000

Il libro è costituito dalle interviste effettuate da Angelo Varni a due protagonisti significativi dell’impresa e del sindacato, chiamati a riflettere sull’evoluzione dell’economia e delle regole del mercato del lavoro e sulla necessità sempre più impellente di dare una risposta in termini di occupazione alle giovani generazioni.

Sin dall’approccio iniziale, gli intervistati suggeriscono una lettura più realistica del fenomeno disoccupazione, che presenta in sé contraddizioni piuttosto marcate. Ad esempio, si evidenzia che non è più il tempo di cercare il lavoro “liberalizzante” e non alienante degli anni ’70, ma non è neppure vero che i disoccupati sono tutti quelli iscritti al collocamento.

Secondo Trentin, lavoro nero e lavoro sommerso fanno sì che il disoccupato “puro” degli anni cinquanta sia oggi una categoria relativamente marginale, perché quasi tutti si arrangiano. Nella stessa misura si può affermare che anche il lavoro precario e provvisorio è in gran parte preferito ad uno sicuro ma meno gratificante, in attesa di trovare (anche dopo anni) “quello scelto”. Sia Callieri che Trentin non condividono, quindi, il clima di angoscia che si è creato attorno al lavoro che mancherebbe, perché si tratta di accettare che la società italiana si è, e si deve, necessariamente modificare per effetto di fenomeni che al massimo può imparare a governare, ma non può impedire che accadano.

Quindi ciò che conta è ottenere dallo Stato gli interventi di mediazione indispensabili per regolamentare questo momento di transizione. Innan­zitutto con la garanzia di interventi di formazione volta a riqualificare chi ad esempio a 35-40 anni, rischia di essere estromesso dal mercato del lavoro, perché non è in grado di tenere il passo con la “robotizzazione” introdotta dall’impresa per far fronte alle richieste di globalizzazione del mercato.

L’elemento formativo è in ogni caso la caratteristica principale del nuovo modo di lavorare.

Lo Stato è chiamato nuovamente in causa da entrambi anche per richiedere la preparazione di nuove figure professionali in settori ancora poco sfruttati, dove sia Trentin che Callieri, vedono aprirsi nuovi mercati: cultura, tempo libero, assistenza.

A loro avviso non mancano neppure le risorse, sia nazionali, che europee; manca piuttosto la capacità di utilizzarle correttamente.

Per Trentin la “non formazione”, che è ritenuta una situazione devastante nella società del futuro, comincia coi processi di diserzione scolastica, dalle elementari in poi. Sempre secondo Trentin «stiamo assistendo a una selezione brutale delle forze di lavoro in un contesto in cui, essendo così fortemente carente il processo formativo, dalla scuola alla formazione permanente, si possono innescare fra i giovani e fra gli anziani processi irreversibili di esclusione dal lavoro e anche dalla vita civile».

Pertanto, un nuovo diritto al lavoro non si può costruire con la deregolamentazione, ma è comunque indiscutibile per Trentin che anche il sindacato deve scrollarsi di dosso la vecchia mentalità, spesso corporativa, per un approccio nuovo al lavoro, che per ora non c’è, proprio per una eccessiva difesa a oltranza del vecchio sistema.

Che cosa viene proposto? In buona sostanza sia Callieri che Trentin ritengono che si debba puntare sulla qualità del lavoro. Sarà sempre maggiore la richiesta di responsabilità e di capacità di assumere decisioni, che gratificheranno il lavoratore compensandolo per la minore sicurezza. Tuttavia questo non può essere sufficiente e quindi si propone condivisione o partecipazione agli utili o alle decisioni dell’impresa, oltre alla garanzia della formazione continua. In questo panorama, che riteniamo improponibile anche per le persone normalmente dotate, non c’è spazio per il diritto al lavoro delle persone handicappate, specialmente di coloro che hanno una limitata autonomia. Per questi soggetti, tanto Trentin, che Callieri evidentemente hanno in mente solo soluzioni assistenziali ed emarginanti.

 

 

Maria Ludovica chiambretto - Lucia Genovese (a cura di), Cooperazione sociale e politiche attive del lavoro - Il diritto al lavoro per le persone svantaggiate, Franco Angeli, Milano, 1998, pag. 253, L. 28.000

La pubblicazione raccoglie gli atti del convegno avente lo stesso titolo, svoltosi a Torino il 28 febbraio e 1° marzo 1997, promosso dalla Regione Piemonte, dal Comune di Torino, dalla Legacoop e dalla Confcooperative Piemonte.

Osserviamo, in primo luogo, che al convegno non è stato invitato a relazionare nemmeno un rappresentante delle organizzazioni rappresentative dell’utenza. In secondo luogo, i lavori non hanno fatto assolutamente chiarezza sul concetto di “svantaggiato” che comprende soggetti con piena capacità lavorativa (la stragrande maggioranza dell’utenza) e individui con menomazioni (ad esempio l’handicap intellettivo) che determinano un rendimento sul posto di lavoro inferiore alla media delle altre persone occupate. Inoltre, per tutti i soggetti si deve, ovviamente, tener conto delle limitazioni, ma anche se non soprattutto della reale capacità lavorativa che sono in grado di esprimere a seguito di una valida preparazione professionale e di un oculato collocamento mirato.

Leggendo gli atti si ha la netta sensazione di una autocelebrazione da parte dei promotori e di una scarsissima considerazione delle esigenze dei lavoratori “svantaggiati” come se il loro inserimento presso cooperative fosse in se stesso un fatto positivo, che non richiede ulteriori valutazioni.

 

 

FRANCK LAMAGNERE, Manie, paure e idee fisse, Calderini, Bologna, 1997, pag. XIV+154, L. 18.000

Cosa fare quando ci si lava in maniera ossessiva? Quando si passa il tempo a mettere a posto, contare, allineare, pulire? È patologico controllare dieci volte se abbiamo chiuso il gas o collezionare e ammucchiare cose senza poter mai gettare via niente? E poi, bisogna consultare uno specialista? Con quali possibilità di successo? Certo, può capitare a tutti di ricontrollare scrupolosamente il rubinetto del bagno o la manetta del gas prima di allontanarsi da casa per un viaggio, ma cosa fare quando le piccole manie quotidiane superano il limite, trasformandosi in una vera e propria malattia?

Il volume, scritto da uno psichiatra, vuole dare un preciso messaggio al lettore: chi soffre di idee fisse o di disturbi ossessivo-compulsivi non è solo, può essere capito e aiutato, può, soprattutto, riconquistare la libertà perduta e una nuova qualità di vita. Il primo obiettivo è di descrivere semplicemente, in un linguaggio accessibile a tutti, spogliato di ogni gergo medico o psicoanalitico, i sintomi dei pazienti che soffrono di nevrosi ossessiva, in modo che chi ne è affetto possa riconoscerli semplicemente. Il secondo scopo è di far conoscere le cure di questa malattia oggi disponibili, in particolare l’apporto determinante di certe sostanze e di un tipo di psicoterapia, la psicoterapia cognitivo-comportamentale. Talvolta associate, talvolta impiegate isolatamente, queste cure recano un notevole sollievo, riducono o fanno sparire i disturbi e dovrebbero essere conosciute e utilizzate in presenza di questi sintomi.

 

 

CAROLYN AINSCOUGH - KAY TOON, Liberarsi - Adulti che hanno subito abusi sessuali nell’infanzia, Calderini, Bologna, 1997, pag. XVI+366, L. 18.000

Violenza sui bambini, abusi sessuali perpetuati tra le mura domestiche, turismo sessuale a caccia di prede adolescenti, scambio di informazioni e materiale pornografico attraverso Internet. Pedofilia e abusi sui minori costituiscono una realtà talmente ramificata e diffusa da costringere tutti a fronteggiarla come una vera e propria emergenza. Ma cosa accade a questi bambini quando crescono?

Il volume vuole favorire il processo di ricostruzione delle vittime ormai adulte. Si tratta di un libro duro ma necessario, che affronta senza tabù quella domanda cruciale: cosa accade a un adulto che nella propria infanzia ha dovuto subire il trauma di un abuso sessuale? Gli effetti continuano purtroppo a ripercuotersi sulle vittime anche a distanza di decenni: senso di colpa e di vergogna, depressione e ansia, disordini alimentari, paura di stabilire relazioni sentimentali, problemi sessuali.

Le autrici, molto note in Gran Bretagna per il lavoro svolto con gruppi di donne che condividono questa drammatica esperienza, danno voce alle vittime e offrono un contributo concreto e suggerimenti pratici per spezzare finalmente le catene del passato e sviluppare appieno la propria personalità.

Il volume potrà essere di grande aiuto per tutti coloro che da bambini hanno subito abusi di tipo sessuale, fisico o psicologico, per i loro amici e parenti, ma anche per chi deve a vario titolo confrontarsi con una realtà così delicata: psicologi, assistenti sociali, medici e infermieri, avvocati, agenti di polizia, associazioni di volontariato.

 

 

GNUGO DE BAR, Strada, patria sinta - Cento anni di storia nel racconto di un saltimbanco sinto, Fatatrac, Modena, 1998, pag. 54, senza indicazione di prezzo

Il volume nasce da una felice iniziativa del Comune di Modena, Settore istruzione e servizi sociali. Giacomo (Gnugo) De Bar descrive le sue esperienze, raccolte da Luca Puggioli. È un sinto che testimonia le difficoltà sue, della sua famiglia e dei suoi simili. Una volta la vita era abbastanza facile: non mancavano i problemi, ma i sinti erano rispettati, spesso benvoluti.

Quand’era giovane, l’Autore faceva «tante amicizie» e «come artisti venivano invitati a cena a casa dei gagi» e cioè dalla gente dei paesi in cui presentavano i loro spettacoli circensi o installavano le giostre per i bambini. Adesso le cose sono cambiate e Gnugo spera che «i gagi smettano di considerarci male solo per il fatto che siamo sinti».

Dopo aver vissuto nel campo sosta di Modena, aperto nel 1982, in cui ci sono più di 250 sinti, capisce che si tratta di una struttura di emarginazione e protesta: «Mio nonno ha fatto la Grande Guerra; mio padre e tutti i miei zii la Seconda Guerra Mondiale; io e i miei figli abbiamo fatto il militare: siamo italiani di nascita da tante generazioni».

Avendo sempre lavorato in modo onesto e non avendo mai avuto questioni con la giustizia, pretende giustamente «di poter avere ancora il sacrosanto diritto di poter lavorare, senza essere continuamente discriminato e umiliato».

Di De Bar sono anche le illustrazioni inserite nel volume che può essere richiesto al Comune di Modena, Settore Istruzione.

 

 

LUIGI MEROLLA, La nascita della FNP-CISL, Edizioni Lavoro, Roma, 1998, pag. 170, L. 25.000

È una pubblicazione che da un lato è agiografica nei confronti della Federazione nazionale dei pensionati della CISL (mai è stato commesso il minimo errore e tutto è stato previsto alla perfezione) e, nello stesso tempo, è reticente sul problema più importante degli ultimi decenni e che lo sarà sempre di più: quello degli anziani cronici non autosuffi­cienti.

Viene, addirittura, omesso il ruolo determinante assunto dai Sindacati per l’approvazione della legge 4 agosto 1955 n. 692. Al riguardo viene solamente precisato che la legge suddetta «estende l’assistenza sanitaria ai pensionati di invalidità e vecchiaia».

Forse per non mettere in crisi l’attuale operato della CISL e della FNP, nulla viene riferito in merito al diritto, sancito dalla norma in oggetto, degli anziani cronici non autosufficienti alle cure sanitarie gratuite e senza limiti di durata, comprese quelle ospedaliere, diritto non modificato, anzi confermato da tutte le disposizioni successivamente approvate dal Parlamento in materia di sanità.

Nel volume del Merolla, responsabile dell’Ufficio Studi della FNP-CISL, non viene nemmeno ricordato che, quale contropartita del diritto di cui sopra, la legge 692/1955 aveva previsto un aumento dei contributi a carico dei lavoratori e dei datori di lavoro.

Nell’introduzione, il sindacalista CISL Giuseppe Acocella, afferma giustamente che «non sarà del resto mai civile una nazione che non affronta seriamente con il medesimo impegno il problema della difesa del lavoro e il problema della dignità dell’esistenza degli anziani che hanno speso la loro vita nel lavoro», ma non si comprende per quale motivo logico (o politico-partitico?) non venga affrontata con gli indispensabili approfondimenti la questione del milione (circa) di anziani colpiti da malattie invalidanti.

 

 

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